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央行行长易纲透露了下一个金融开放趋势

  人民银行行长易纲于10月24日在第二届外滩金融峰会上进行了录像演说,明确了下一次金融开放的理念和动向。 他的看法是要统一推进金融服务业的开放、人民币汇率形成机制的改革和人民币的国际化。 人民币汇率形成机制的改革必须增强人民币汇率的弹性。 人民币国际化在坚持市场主导的基础上,可以进一步完善对本币使用的支持体系,为发挥市场作用创造更好的环境和条件。 在过去两年中宣布50余条开放措施的前9月外资累计增资债券超过7000亿元。 易纲指出,进一步扩大金融业开放是构建新发展结构的必然要求。 金融业的开放不仅引进了机构、业务、产品,增加了金融要素的供给,还促进了制度规则的完善,促进了金融制度的供给。 这有助于提高金融服务实体经济的效率和能力,帮助中国经济高质量发展。 易纲介绍说,在过去两年中,中国金融业的开放迈出了里程碑式的步伐,集中宣布了50余条的开放措施,取得了世界性的成绩。 一是完全取消了银行、证券、基金、期货、人身保险领域外资股比的限制。 外资金融机构积极扩大在中国的布局。 2018年以来,外资控股证券公司8家,外资控股基金管理公司2家,民间证券投资基金管理者20家,标杆、惠誉等国际评级机构已经进入中国市场。 二是扩大外资金融机构的业务范围。 例如,对外资证券公司的业务范围不单独设置限制,实现外资一致。 允许外资银行经过市场化评价获得债务投资工具的主销资格,允许外资银行分行和子行获得基金管理资格等。 三是继续提高资本市场的双向开放度。 今年9个月前,外资累计增资中国银行间市场债券7000亿元以上。 最近,富时罗素宣布将中国国债纳入世界国债指数。 应该看到金融业的开放是互利的。 金融是竞争性的服务行业,开放竞争有助于中国自身金融业的发展和效率的提高。 外资进入中国市场,可以更好地共享中国经济发展和改革开放的红利,实现互利共赢。 他说。 继续推进金融业的开放 易纲介绍了下一个金融行业的开放动向。 第一,全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度,推进开放理念和模式的转变。 易纲坦陈虽然中国金融业开放的步伐很快,但在与外资金融机构、国外中央银行的沟通中,外资在机构准入和展业限制解除后,依然需要申请很多许可,面临很多操作性问题,对金融业的开放易纲表示,负面清单与金融业的卡经营不矛盾。 在负面列表模式下,金融机构的准入和展业也必须满足资格要求,持卡经营。 负面清单与强化事件的事后监督管理也不矛盾。 在负面列表模型中,监督管理部门可以把更多的资源从准入管理转移到事件的事后监督管理,从而提高监督管理的绩效。 第二,统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化。 人民币汇率形成机制的改革要增强人民币汇率的弹性,更好地发挥汇率自动稳定器在宏观经济稳定和国际收支平衡中的作用。 人民币国际化要坚持市场主导,监督当局主要是减少人民币对跨境使用的限制,服从自然。 在新形势下,人民币国际化在坚持市场主导的基础上,可以进一步完善对本币使用的支持体系,为市场作用的发挥创造更好的环境和条件。 第三,在加快开放的同时防范金融风险,加强宏观审慎管理,提高金融监管的专业性和有效性,建设各类防火墙,提高防范和解决重大风险的能力,使监管能力适应开放水平。 易纲指出,对于新形势下当前的不足、海拔水平开放的要求,将推动金融业开放取得新的更大进步,为构建新的发展格局和经济高质量发展提供有力的支持。

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